张艺谋超生调查续 调查逾半年未出结果

张艺谋超生调查续 调查逾半年未出结果（亲贝网qinbei.com配图）

张艺谋超生调查续，调查逾半年未出结果。尽管张艺谋已经通过公开声明承认了超生的事实，并表示愿意接受处罚，但这场发源于2012年3月的“超生门”风波还远未结束。

在轰轰烈烈的“帮计生委找张艺谋”之后，张艺谋和陈婷非婚生育的3个孩子如何上的户口成为网友们继续关注的焦点。

不过，相关政府部门的回应，却让真相笼罩在了越来越厚重的迷雾之中。

就在12月上旬，江苏无锡公安部门就此问题进行的两次回应出现了说法前后矛盾的情况；而无锡计生部门一直以来的“缓慢调查”更引发了网友的各种猜测。

一个看似简单的名人超生事件，似乎远没有看上去那么简单。

调查半年多仍未出结果

“张艺谋与妻子陈婷的确育有两子一女，愿意接受无锡市滨湖区计生委的调查，全力配合政府部门的工作，并依照国家规定接受相应处罚。”

12月1日，张艺谋授权艺谋工作室就“超生门”发表了承认超生的公开声明，此时距官方展开调查已过去7个月；距张艺谋超生问题遭曝光已经1年零9个月。

2012年3月，女演员何珺曝出“张艺谋秘婚已生三子”的猛料。不过，对于外界的议论和猜疑，张艺谋以沉默应对。在沸沸扬扬的讨论之后，此事渐渐不了了之。

2013年5月，张艺谋再婚妻子陈婷和三个子女被媒体再次曝光。更有报道称，除陈婷之外，张艺谋至少还和其他两位女性育有二女一子，再加上其与发妻肖华所生的大女儿，张艺谋共育有7个子女。

随后，无锡市计生委在就此事接受媒体采访时表示，已经就此展开调查。

不过，调查的进度却非常缓慢。在此后的6个多月中，有多家媒体多次就此事采访无锡市计生委，均收到了“仍在调查”的答复。

11月19日，无锡计生部门还给出了千方百计联系张艺谋和陈婷未果的说法。称“人口计生委高度重视”，专门派出工作小组赶赴北京找张艺谋，但没找到。

对此，不少媒体和网友发起了“寻人启事”，纷纷“帮计生委找张艺谋”。而各种相关评论也是应接不暇，有声音认为，无锡计生部门“找不到”张艺谋，非不能，实不愿也。

新华社更发文称：从“全民猜想”到“全民寻人”，已逾半年迟迟未果的“张艺谋涉嫌超生”事件，透出的是执法的缺位和公众的无奈……一句“找不到”就敷衍了事，不仅损害了政府公信力，更是对社会公平的透支。

11月29日，无锡计生部门传出了张艺谋、陈婷已委托其代理人到无锡市滨湖区计生局接受调查的消息。

3天后，无锡市滨湖区官方微博发布消息，称从无锡市滨湖区人口计生局获悉，目前张艺谋、陈婷违法生育事实已查实，3个孩子均属非婚生育，但并未提到是否超生。并表示计生局正在依法依规调查处理，处理结果出来后将向社会公布。

而截至法治周末记者发稿，无锡计生部门仍未发布调查结果。

如何上户仍有疑问

不过，无锡市滨湖区计生局发言人蔡美华对媒体解释了调查工作进展缓慢的原因。据称有3个方面：当事人之前的反应比较缓慢、案件情况比较复杂、计生部门作为行政机关，必须依法办事。

“法律赋予我们在调查取证阶段的手段没有过多的强硬措施，我们查处的职权还是有限的。”蔡美华说。

而根据此前报道，无锡市公安局滨湖分局副局长曾对媒体表示，2012年3月，陈婷的户籍所在地滨湖区计生部门的工作人员和派出所联系了解相关情况，派出所当时把张艺谋、陈婷违反计划生育的情况向计生部门的工作人员作了相关通报。

对此，蔡美华并未正面回应，仅表示计生部门在“一得到消息后就立刻开始调查了”。

对于具体是何年何月得到的消息，是从哪里获得的消息，是否接到了公安部门的通报等问题，蔡美华均表示，事件具体细节，目前不方便透露。

比起无锡计生部门的不方便透露，无锡公安部门前后回应自摆乌龙更令质疑声四起。

12月5日，张艺谋3名子女落户的无锡鼋头渚派出所民警在接受采访时曾称，“说我们特事特办，还真是，但不是大家理解的那样，我们是特别谨慎的。”

上述民警表示，当时陈婷带着结婚证、孩子的出生证等相关资料来所里办理，所以当时也发现了孩子的父亲是个名人，特别谨慎，立刻向上级主管部门做了汇报，在登记了基础信息后，就把所有资料上交给上级主管部门，由他们办理了相关的上户手续。

一天之后，该所民警接受媒体采访时再次表示：“张艺谋三子女在我所办理户籍证明时出示了结婚证及出生证明，符合上户的要求，手续合法，不涉及违法行为。”

而就在此后的12月11日，据“央视新闻”官方微博发布的消息，上述派出所负责人近日表示，张艺谋3个孩子确实在2012年办理落户，手续齐全且无违规操作。按照《江苏省常住户口登记管理办法》，非婚生新生儿仅需提供《出生医学证明》和父母双方户口本及身份证即可上户口。

因此，不少声音质疑，鼋头渚派出所在前后回应中，就上户时需不需要提供结婚证及有没有提供结婚证上说法模糊。

或面临巨额社会抚养费

此外，社会抚养费也是张艺谋“超生门”中被广泛关注的一个焦点。我国人口与计划生育法规定，国家提倡一对夫妻生育一个子女，不符合规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。

有媒体表示，查询多地公安部门官网，以及从公安、计生系统内部人士得知，新生儿入户的前提条件，确实须出示孩子的准生证或计生部门的罚单及证明，质疑在张艺谋未缴纳社会抚养费的情况下，3个孩子为何顺利落户。

对此，无锡警方曾表示，已取消计生证明作为户口登记前置条件，“已出生的孩子不能因家长没有缴社会抚养费而成为黑户”。

不过即便如此，张艺谋所需缴纳社会抚养费的数额也仍旧令人关注。

2002年9月开始实施的《社会抚养费征收管理办法》对社会抚养费的征收标准做了原则性规定。社会抚养费的具体征收标准则由省、自治区、直辖市规定。

因此，超生一个孩子到底要交多少社会抚养费，各地数额并不相同。在同一地区，由于当事人实际收入不同，所交的费用也会相差很大。

按照《江苏省人口与计划生育条例》规定，“非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费；非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费”。

此外，根据上述条款的附加规定，实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的，超出人均收入部分还要再缴纳一倍至二倍的社会抚养费。

事实上，此前已有多家媒体就此进行了推算。不过，由于目前张艺谋的收入并不明确，因此各家得出的结论不尽相同，但无一例外都超过了1亿元。更有媒体称，如果按照北京的征收标准，张艺谋面临的社会抚养费数额可能会高达5亿元。

不过，也有计生系统工作人员坦言，对于超生当事人的实际收入调查，现实中难以执行。因此，对于明知实际收入超过普通民众收入的“超生”富人，一般是按照高限征缴倍数对当事人夫妻各自征收社会抚养费，若如此，张艺谋一家所需缴纳费用为57万元。

目前，滨湖区计生局已表示，“希望当事人继续积极配合，如实申报相关年份的真实收入，从而依法查处并及时向社会公布查处结果。”