北京拟出台规定：妇女和儿童密集区禁止吸烟

今天上午，北京市十四届人大常委会第十三次会议听取市人大法制委员会关于《北京市控制吸烟条例(草案)》审议结果的报告。对“室内全面禁烟的规定”进行了适度放开，酒店客房、机场具备条件的可吸烟;室外禁烟区扩大，妇幼保健机构、儿童医院、儿童福利机构等妇女儿童密集区禁止吸烟。

此外，还规定了教师不得在中小学生面前吸烟，烟草广告及促销、赞助在本市将被全面禁止等。市人大法制委员会副主任委员李小娟介绍，法制委员会根据常委会、教科文卫体委员会的审议意见，及市人大代表和其他方面的意见进行审议，对草案提出了修改意见。

客房和机场

“禁烟”适度放开

对室内禁止吸烟场所的范围，草案概括规定了“公共场所、工作场所的室内区域及公共交通工具内禁止吸烟”。教科文卫体委员会和常委会组成人员提出，应按“严格控制、循序渐进”的控烟思路，在保证他人健康权益不受侵害的前提下，细化室内禁烟场所的范围。对酒店客房、机场等一些特殊场所，在具备条件下允许划定吸烟区。

法制委员会认为，本市控烟应按《烟草控制框架公约》精神，结合本市实际，逐步划定禁烟场所范围。因此，建议在第九条增加两款：“宾馆、旅店等提供住宿服务的场所，其客房不具备独立排风系统的，禁止吸烟。机场禁止吸烟，但隔离候机区可设置具有独立排风系统的吸烟室。”记者了解到，宾馆等是全面禁烟的。

妇女和儿童密集区域禁止吸烟

对室外禁烟场所范围，草案列举式规定了八类限制或禁止吸烟的室外场所。教科文卫体委员会、常委会组成人员和代表提出，应适当扩大室外禁烟的场所范围，对一些吸烟易影响他人的室外场所应从严掌握，尤其是妇女、儿童及人员密集的室外区域，应当纳入禁烟范围。

法制委员会建议将第十条修改为：“下列公共场所、工作场所的室外区域禁止吸烟”，即：

1.幼儿园、中小学校、少年宫等以未成年人为主要活动人群的场所;

2.对社会开放的文物保护单位;

3.体育、健身场所的训练、比赛区和观众席;

4.高等学校以及其他教育、培训机构的教学区;

5.妇幼保健机构、儿童医院、儿童福利机构;

6.除前项以外的各级各类医疗卫生机构;

7.风景名胜区、公园、游乐园等休闲娱乐场所;

8.市和区、县人民政府根据举办大型活动的需要临时设置的禁止吸烟场所区域;

9.法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟的区域。

前款第六、七项规定的区域可以根据条件划定吸烟区;在出现人员密集、不具备通风条件、无法合理避让不吸烟者的情况下，吸烟区应当进行调整。

老师不得在中小学生面前吸烟

教科文卫体委员会、常委会组成人员和代表提出，预防未成年人吸烟是控烟立法的重点，应在条例中增加引导未成年人远离烟草，最大限度地减少新烟民的产生。法制委员会建议增加对学校和教师的责任规定：“学校应采取措施预防学生吸烟，对学生开展烟草危害宣传教育，帮助吸烟的学生戒烟，教师不得在中小学生面前吸烟。”

同时，增加禁止销售烟草制品的规定。在烟草制品销售限制的规定中增加“禁止通过自动售货机或移动通信、互联网等信息网络非法销售烟草制品”的规定。

全面禁烟草广告及促销、赞助

有的常委会组成人员提出，应全面禁止在公共场所发布或变相发布各类烟草广告，尤其是利用网络等新兴媒体，并全面禁止各种形式的促销、赞助活动。

法制委员会根据审议意见建议禁止行为

利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信、互联网等大众传播媒介发布或者变相发布烟草广告

在公共场所和公共交通工具设置烟草广告

设置户外烟草广告

各种形式的烟草促销、赞助活动

注：违反前三项将由工商部门予以处罚，违反第四项由工商行政管理部门责令停止违法行为，并处以10万元罚款

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