公安部打拐办主任：买儿童也应被定罪

 　　公安部打拐办主任认为，情节特别严重的依法判死可起震慑作用;专家称拐卖儿童罪已量重刑

　　新京报记者 张媛

　　17日，很多人的朋友圈被一条网帖刷屏：“建议国家改变贩卖儿童的法律条款拐卖儿童判死刑!买孩子的判无期!”有的网友支持“拐卖一律判死”，有的网友反对，也有网友在对收养等现行制度进行了反思。

　　昨日，公安部打拐办主任陈士渠表示，鉴于拐卖儿童危害巨大，建议应该依法从严惩处人贩子，对于情节特别严重的应该坚决依法适用死刑，以起到震慑作用。

　　按照现行法律的规定，拐卖妇女、儿童的，判处5年至10年有期徒刑，具有拐卖3人以上等情节的判处10年以上或者无期徒刑，情节特别严重的判处死刑。

　　据最高检相关负责人介绍，今年5月27日，最高检出台了《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》，对于拐卖未成年人等行为，坚持零容忍态度，依法从严从快批捕、起诉，加大指控犯罪力度，充分发挥法律威慑和震慑作用。

　　此外，为了防范跨区域的拐卖人口，今年4月30日，中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南再次决定开展第4个区域行动，中方提出开展联合行动、案件侦查、缉捕和遣返、救助受害人等执法合作。

　　同时，正所谓没有买方就没有卖方，陈士渠认为买儿童的也应该被定罪，通过追究刑事责任，从而减少收买需求，从而在源头上减少拐卖犯罪的发生。

　　据全国人大常委会相关工作人员介绍，本月底，全国人大常委会将再次审议刑法修正案(九)草案，其中会涉及现行刑法中“收买儿童罪”的相关条款。

　　焦点1 刑法为何未“一律判死”

　　取消“梯度”难免会有人为掩盖轻罪，不惜犯下重罪

　　现行刑法共有两个条款跟拐卖儿童有关：一个是240条，拐卖儿童罪，可处五年以上十年以下有期徒刑，情节特别严重的可处死刑;一个是241条，收买儿童罪，可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　最近10年来，几乎每年全国两会都会有代表委员建议，修改“收买儿童罪”，加重处罚。但从未有人呼吁修改“拐卖儿童罪”，更没人建议“一律判死”。刑法数次大修，对于“拐卖儿童罪”立法机关并无修改动议;“收买儿童罪”被刑法修正案(九)纳入修改范围，但修改方向也是其中的免责条款，并非涉及死刑。为何刑法没有采用一律判死这样的法律设计?

　　阮齐林表示，现行刑法中的“拐卖儿童罪”条款，采用的是“梯度原则”，根据犯罪情节的轻重，量刑标准分为三档：起刑标准是五年以上十年以下有期徒刑，情节严重的则十年以上有期徒刑或无期，情节特别严重的处以死刑。

　　阮齐林强调，上述“最高刑可以死刑”的梯度设计，符合罪刑法定和罪刑相适应的立法原则。司法实践早已证明，梯度设计才能使嫌疑人作出趋利避害的选择。如果取消“梯度”，难免会有人为掩盖轻罪，不惜犯下重罪。

　　阮齐林表示，在现行刑法中，同属暴力犯罪的强奸罪、抢劫罪，起刑标准是3年，而拐卖儿童罪是5年，拐卖儿童罪已经是量刑较重的罪名。与其他国家相比，我国拐卖儿童罪的量刑标准，也重于很多国家。

　　阮齐林认为，“最高刑可以死刑”与“一律判死刑”有本质区别。“最高刑可以死刑”体现了罪刑相适应原则，而“一律判死刑”是“开倒车”，不仅会导致死刑滥用，更违反人类法制文明的发展方向。

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